日前，荣成市出台文件，对立柱式广告牌的设置和经营加强管理。按照新规定，市区不再增设立柱式广告牌，未有“准生证”的广告牌须公开招标决定其使用权的归属，对影响城市规划的广告牌进行拆除。这一举措旨在促进城市公共资源的优化配置，全面提升城市整体形象。

　　新增广告牌只能是LED式

　　随着城市规模的不断扩大，户外广告管理不规范等问题日渐突出。沿市区的大街小巷行走，不少人会注意到，总有一些户外广告牌因为久经风雨侵蚀，陈旧破损，影响城市整体环境的和谐。借鉴威海市区等地治理户外立柱式广告牌的经验，荣成出台了相关文件，规范户外广告牌的建设和管理。

　　新规要求，市区户外广告牌设置，原则上只做减法，不做加法，也就是说，原则上不再同意设立大型户外立柱式广告牌，即俗称的“高炮”广告牌。日后如因特殊情况需设立大型户外广告牌，只能建设LED电子显示屏等多媒体广告牌，而且须经市规委会审议通过。

　　“LED式广告牌，比传统的‘高炮’广告牌具有更换内容方便、可即时发布信息、安全等优势。”市城建局规划管理处工作人员介绍，“高炮”广告牌多位于高空，更换广告内容费事费力，而LED式广告牌更换广告内容时，只需在后台的操作系统上更换，不仅省事省力，还能即时发布各类政府公文、应急信息等。此外，“高炮”广告牌因位置较高，如遭遇大风天气，就有可能出现掉落的情况。如广告牌下方有高压电线，则更加危险，对市民人身安全存有隐患。而LED式广告牌多依附于墙体等建筑物，且高度较低，安全性较高。

　　“黑户”广告牌须补“准生证”

　　除规定不再新增“高炮”广告牌外，新规还对现有户外立柱式广告牌的经营行为加强管理，对已过了有效期的或未经审批的“黑户”广告牌的建设使用权进行公开招标，为这些广告牌补办“准生证”。户外立柱式广告牌建设使用权期限为5年，期满后需重新进行招标。

　　公开招标将严格按照公正公平、公开透明、平等参与的原则，由市城管执法部门依据市区户外立柱式广告牌布局规划，通过公共资源交易平台面向社会公开招标。在公开招标时，荣成市将推行申报公示制度，完善信息发布机制，聘请新闻媒体、社会监督员参与监督，增强户外广告资源使用管理的公开度和透明度。广告牌原产权单位在招标中可享同等投标价格下优先考虑的特权，但原产权单位如未中标，则需及时转让或自行拆除，否则市城管执法部门将依法予以拆除。中标单位取得户外广告牌的建设使用权后需尽快办理相关审批手续。

　　在对户外立柱式广告牌的审批和管理中，市城建部门负责审查中标单位编制的广告牌方案，市城管执法部门负责相关费用征收、日常管理和执法监督；市工商部门负责户外广告内容的审查、登记和监督管理；公路部门负责公路两侧距离路沿石28米范围内立柱式广告牌报批工作。

　　影响城市规划广告牌要拆除

　　产权单位在使用户外广告牌时应增强社会责任感，积极支持公益广告宣传，每年安排公益广告发布时间不少于一个月。户外广告牌空置时间超过15天的，应以公益广告补充。

　　“此次出台的新规除了为改善城市形象外，也是为了优化城市公共资源配置。”市城市管理行政执法局相关负责人表示，户外立柱式广告牌占用城市空间面积较大，在户外立柱式广告牌设立之初，部分广告牌设置缺乏规划性，随着城市建设的日渐加快，有些设置随意无序的广告牌就有可能影响到城市的规划发展。按照统一规划，科学布局的原则，荣成市要求，如现有户外立柱式广告牌影响到城市规划建设则需进行拆除，拆除时，其产权单位要积极配合相关部门在规定时限内自行拆除并恢复原貌。